Спросить юриста быстрее. Это бесплатно

Добавить в закладки

Время чтения: 5 минут

Стандартная государственная экспертиза трудовой деятельности и условий труда проводится с целью определения качества проведенной СОУТ. Одновременно с этим специалисты проверяют правильность назначения льгот и иные характерные для трудовой деятельности факторы. По сути, это профессиональная оценка соответствия объекта экспертизы установленным на государственном уровне нормативам и требованиям по охране труда. В статье вниманию представлены особенности данной процедуры.

Цели проведения экспертизы

Главной целью проведения ГЭУТ (государственной экспертизы условий труда) является профессиональная и максимально объективная оценка таких моментов, как:

  • проведенная СОУТ;
  • законность и размер назначенных сотрудникам льгот;
  • правильность начисления компенсаций;
  • качество рабочей деятельности по фактической оценке УТ;
  • правильность проведения лабораторного и инструментального контроля на рабочих местах;
  • идентификация ВОПФ;
  • определение класса УТ;
  • наличие или отсутствие оснований для установления гарантий работникам.

Данные цели и предназначение процедуры прописаны в ст. 216.1 ТК РФ.

Причины инициирования экспертизы

На данный момент отмечается две основные причины для проведения ГЭУТ. Они касаются крайностей проведения СОУТ, которые становится основанием для появления разногласий. Каждую из причин стоит рассмотреть более подробно.

Причина 1

Экспертизу часто требуется проводить по причине высокой стоимости процедуры СОУТ и проведения спецоценки. Повышается она в следующих условиях:

  1. Монополизация услуги в отдаленных и малонаселенных областях РФ.
  2. Перенасыщенность рынка компаний и предприятий в центральных областях России.

Проблема с проведением СОУТ основана не только на повышении стоимости. В некоторых регионах ее в принципе сложно провести. Например, в Забайкальском крае специальная оценка осуществляется только для крупных промышленных производств и для деревообрабатывающих организаций. Фермерские хозяйства при этом не стремятся проводить оценки.

В подобном случае необходимые проверки проводятся специальными городскими экспертами, имеющими соответствующие аккредитации. На основе появившегося исключительного права, без непосредственного участия работодателя проводят требуемые замеры.

Стоимость в данном случае зависит от количества выявленных при проверке вредных классов УТ. Именно по этой причине компания выставляет крупные счета за проверку, гарантии и льготы. У работодателей данных регионов обычно нет собственного опытного специалиста ОТ, потому представленные выводы считаются истиной и не оспариваются.

Причина 2

ГЭУТ проводят после обращений в суд и после выявленных нарушений в процессе оценки. Довольно часто экспертная организация вступает в сговор с руководителем компании. В результате проводятся такие действия:

  1. Занижение классов условий трудовой деятельности.
  2. Отсутствие полноценного ВОПФ.
  3. Проведение формального лабораторного контроля.
  4. Отнесение множества разнородных процессов к аналогичным рабочим местам.
  5. Игнорирование мнения экспертов.
  6. Сотрудникам не поясняются их права.

В данном случае комиссия не общается с экспертами. По сути всеми вопросами занимается определенный представитель работодателя. Стоимость проверки здесь зависит от уровня сговорчивости экспертной организации.

Во всех перечисленных ситуациях возникает определенный конфликт. При наличии первой причины руководитель компании рано или поздно начинает сомневаться с том, насколько обоснованными были дополнительные финансовые траты. Вопросы такого плана начинают возникать после понимания, что иные предприятия с аналогичным направлением деятельности платят меньше.

При наличии второй причины сотрудник просто обнаруживает, что его права были нарушены и обращается в суд или к специалистам для проведения ГЭУТ. Профессионалы довольно быстро обнаруживают недочеты в проведенном СОУТ, проводя такие операции:

  • анализ деклараций;
  • изучение сводных счетов;
  • анализ статистики;
  • проведение плановых и внеплановых проверок.

Имеющий опыт инспектор довольно быстро обнаружит стройность показателей при достаточно плачевном состоянии условий труда по факту.

Кто инициирует ГЭУТ?

Важно! Государственная экспертиза носит исключительно заявительный характер!

Среди причин, на основании которых может быть проведена экспертиза, можно отметить:

  • официальное обращение сотрудников и их представителей;
  • обращение страховщиков по соглашению социального страхования;
  • на основании судебного решения;
  • по представлениям ГИТ при осуществлении надзорных мероприятий;
  • по обращению работодателя или сотрудников ФСС.

Если инициатором выступает сотрудник, экспертиза по условиям труда проводится только на его рабочем месте. Но, если в карте СОУТ были прописаны аналогичные места трудоустройства, экспертиза автоматически распространяется и на них.

Важно! Экспертиза проводится бесплатно, если основанием выступает обращение органов исполнительной власти, решение суда или ГИТ.

Для сотрудников профсоюзов или руководителей предприятий проверка будет платной, если обращение было сделано напрямую, а не через ГИТ. Также необходимость оплаты или отсутствие ее, зависит от цели проведения операции. Довольно часто процедура проводится бесплатно, но при этом необходимые замеры и исследования опасных и внешних факторов оплачивает исключительно руководитель.

Общий порядок проведения ГЭУТ

Экспертиза такого плана проводится на основании статьи 216.1 ТК РФ. Проверку берет на себя федеральная инспекция труда, работающая на федеральном уровне. Одновременно с этим к процессу подключаются органы исполнительной власти, работающие в области ОТ. Среди данных организаций особо можно отметить отдел охраны и экспертизы УТ при официальном департаменте труда и занятости областей РФ. Именно здесь проводятся лабораторные и инструментальные измерения, составляются заявки на выбор той или иной аккредитованной испытательной лаборатории.

Заявление на экспертизу

Чтобы на предприятии была проведена положенная государственная экспертиза, потребуется написать соответствующее заявление. К нему прилагаются сопроводительные документы. Запрос в орган проведение ГЭУТ можно отправить одним из трех методов:

  • лично;
  • по почте;
  • на портале госуслуг.

Заявление составляется по определенным правилам и требованиям. Они прописаны в пункте 11 приказа Минтруда No 549н.

Особенности проведения экспертизы

Экспертная комиссия проводит положенную проверку в полном соответствии с установленными на административном уровне регламентами. Также за основу берется приказ Минтруда России No 708н. Услуга проведения ГЭУТ осуществляется с соблюдением следующих правил:

  1. К работе привлекаются только аккредитованные лаборатории.
  2. Срок проведения не должен быть выше 30 дней. Дата отсчета – день регистрации оснований для ГЭУТ.
  3. Продление возможно, но исключительно на основании решения руководителя экспертной комиссии.

Если принимается решение продлить государственную проверку, нужно быть готовым к тому, что продление будет невозможно выполнить на срок более 60 дней.

Заключение экспертизы

По окончании проверки эксперты составляют соответствующее заключение. В нем прописываются выводы относительно того, соответствуют ли результаты спорной СОУТ требованиям Методики No 33 и ФЗ-426.

Если ранее в организации провели СОУТ и нарушили установленные правила, в заключении обязательно будут указаны все обнаруженные недочеты. В течение трех дней с даты утверждения заключения один экземпляр передают тому, кто выступает инициатором экспертизы. Остальные варианты пересылают в организацию Минтруда и в исполнительный орган по ОТ.

Одновременно с этим результаты проведенной проверки направляются в федеральную информационную систему. Это важное правило, так как результаты требуют обязательного учета результатов проведения проверки.

Если руководитель предприятия по какой-то причине не согласен с результатами проверки, он может оспорить решение. Сделать это можно через Министерство труда и организацию социальной защиты РФ. Процедура оспаривания осуществляется совершенной бесплатно.

В России побеждает тот, кто знает свои права

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно

или по телефону:

Москва и область:+7 (499) 322-06-74

Санкт-Петербург и область:+7 (812) 407-24-18

Федеральный номер:+7 (800) 550-71-06 (доб. 112)

Заключение

На каждом предприятии в свое время должна быть проведена профессиональная проверка государственного уровня. Экспертиза может быть плановой и проведенной на основании неправильно осуществленной СОУТ. Вне зависимости от причины и инициатора, результаты фиксируются в единой информационной базе.

Ещё нет оценки

Ваша оценка данной статье

Поделиться